Решением Ковровского городского суда от 15 июля 2020 года оставлено без удовлетворения административное исковое заявление Александра Геннадьевича Леонтьева о признании незаконными действий конкурсной комиссии, выразившихся в отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Коврова, возложении обязанности восстановить нарушенные избирательные права в части дальнейшего участия в конкурсе.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в городе Коврове в 2 этапа проводится конкурс на должность главы города. На первом этапе конкурсная комиссия проверяет документы, представленные кандидатами на должность главы города, на соответствие условиям конкурса и принимает решение о допуске кандидатов ко второму этапу. Он также принял участие в конкурсе и подал необходимые документы, в том числе справку о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год, заверенную Департаментом безопасности администрации Владимирской области. Однако конкурсная комиссия данную справку посчитала не представленной и не допустила его к участию во втором этапе конкурса.
В судебном заседании административный истец пояснил, что справка о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на 31.12.2019 года подавалась им 31.03.2020 года в рамках декларационной кампании в Департамент безопасности администрации Владимирской области, которым была проверена, каких-либо нарушений не допущено. Такая же справка была им изготовлена и подана уже в ходе конкурса 20.06.2020, но с указанием, что она подана в рамках декларационной кампании. Считает, что законодательство не возлагает на кандидатов на пост главы города Коврова обязанности изготовить еще одну справку о доходах с указанием, что она подана для участия в конкурсе. В любом случае, отказ только по этому основанию в допуске ко второму этапу является явно формальным и незаконным. Доводы административного ответчика о том, что он должен был представить часть данных об имуществе по состоянию на 01.06.2020, считает необоснованными, поскольку в условиях конкурса об этом не указано.
Представители административного ответчика конкурсной комиссии, заинтересованных лиц Совета народных депутатов города Коврова, администрации города Коврова с административным иском не согласились. Указали, что в соответствии с условиями конкурса Александр Леонтьев должен представить справку о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Однако истец такую справку не изготовил и не представил, а использовал ранее поданную справку, которую он обязан ежегодно подавать как депутат представительного органа местного самоуправления. Данный факт им самим не отрицается и подтверждается тем, что на справке указано «в рамках декларационной кампании». Для участия в конкурсе на должность главы города Коврова на справке должна быть указана соответствующая цель, например, «для участия в конкурсе». Кроме того, в соответствии с требованиями законодательства о противодействии коррупции Л. должен был представить сведения о своем имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на 01.06.2020, в то время как представленная им справка содержит сведения по состоянию на 31.12.2019.
Решением Ковровского городского суда от 15 июля 2020 года требования административного истца оставлены без удовлетворения.
Суд посчитал, что с учетом требований Закона Владимирской области от 10.11.2008 №181-ОЗ «О противодействии коррупции во Владимирской области» Александр Леонтьев должен был для участия в конкурсе на должность главы города Коврова представить сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, то есть по состоянию на 01.06.2020 года.
Из материалов административного дела следует и самим административным истцом не отрицается, что такие сведения он не представил, поскольку им направлена справка об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на 31.12.2019 года.
Суд также учел, что все иные кандидаты на должность главы города Коврова представили справки об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на 01.06.2020 года. Допуск в этом случае Леонтьева к участию в конкурсе нарушил бы принцип равенства кандидатов, свидетельствовал бы о неравных условиях для них и вызвал бы сомнения у граждан в объективности конкурсной комиссии.
Решение суда не вступило в законную силу.
