В суете повседневной круговерти и не вспомнить, что достигнуто за год. А в 2015-м в Коврове власть исполнила много добрых дел, и мы попросили главу города Анатолия Зотова выделить из них самые важные.
– Анатолий Владимирович, из результатов года что для вас наиболее значимо?
– Мы стали жить в чистом городе. Проблему мусора решать трудно, даже в Москве с ней не все в порядке, по федеральным телеканалам эту тему нередко обсуждают. Но, сравнивая Ковров сегодняшний и тот, что был два года назад, легко сделать вывод, что город стал чище. Взять публикации в СМИ, видео- и фотосвидетельства, жалобы граждан от 2013 года: всякой грязи было в избытке. А вот за последние полгода не было ни одного заявления о том, что не убран мусор или о переполненном контейнере.
Многие на чистоту в городе уже и не обращают внимания, потому что к хорошему быстро привыкаешь. Проблема не решалась годами, но в 2015-м удалось добиться заметного прогресса. В этом большая заслуга управления городского хозяйства, умело организовавшего уборку отходов.
Значимое достижение – существенное улучшение управления городской собственностью и муниципальными предприятиями. Там скопилось много недостатков. А МУПы способны принести большую пользу городу, часто они оказывают услуги качественней, чем коммерческие организации, потому что последние порой в погоне за звонкой монетой сильней озабочены доходами, чем качеством работ.
Вот итоги работы муниципальных предприятий за прошлый год в сравнении с результатами за 9 месяцев нынешнего. УТТ: был убыток – 25 миллионов рублей, в этом – лишь 215 тысяч, отличный результат. САХ: в прошлом убыток – 25,5 миллиона, в этом – 2,4 миллиона. «Водоканал»: был убыток 27 миллионов, в этом – прибыль 1,2 миллиона. «Память»: прибыль была 8 тысяч, теперь – 330 тысяч. Про рынки не буду говорить, они рентабельны сами по себе.
За счет чего успехи? Прежде всего, благодаря большему вниманию со стороны администрации, улучшению управления теми людьми, кто был поставлен руководить МУПами. Иногда для некоторых лиц они становились карманными, начальники руководствовались отнюдь не интересами города. Заключали с субподрядчиками странные, вовсе не нужные договоры и, возможно, по ним даже использовали городскую технику. Наведение тут порядка и принесло результаты.
Кадры решают многое. Новые люди во главе МУПов четко сориентированы: использование предприятия не в интересах города – неприемлемо, в случае обнаружения – увольнение. Да, перемены вызывают в коллективах неудовольствие, не всем нравятся нововведения, ухудшающие привычные, но неэффективные порядки. Но интересы города превыше всего.
Слишком много было вольностей, например, на обоих рынках, да и в других МУПах. Есть случаи выплат премий за месяц работникам, находившимся в это время на больничном или в отпуске. Но нельзя разбазаривать городские деньги! Оптимизация управленческого аппарата, уменьшение затрат, например через закупки по конкурсу, приносят результаты. Дальнейшее совершенствование работы МУПов требует системности и немалого времени, ведь за год с небольшим непросто улучшить то, что делали ранее далеко не всегда правильно.
Систему использования муниципальной собственности надо тщательно налаживать. Работа эта не всегда заметная, как, скажем, ремонт дорог, но чрезвычайно важная и трудная, ибо связана с людьми, а тут «сопротивление материала» бывает очень напряженным, возникает много обид, жалоб, скандалов. Но будем в этой теме двигаться вперед и дальше.
Добились заметного прогресса в использовании законов о землепользовании и градостроении. Администрация прежде слабо контролировала их соблюдение. Потому возникали строения без разрешения, но почему-то с дозволения властей они узаконивались. Человек берет участок под нестационарную торговлю, где можно поставить временный павильончик, и возводит капитальное строение на земле общего пользования. А когда начинаешь наводить порядок, он во все инстанции жалуется, что «бизнес кошмарят». Делают так, потому что привыкли к бесконтрольности.
Много долгов по аренде земли, это сильно вредит городской казне. А нужно много денег только для одной сферы образования – содержать учреждения в порядке, детей кормить… Нам удалось значительно увеличить сбор аренды за землю. Продолжим борьбу с самозастроем – люди возмущаются, когда видят нарушения закона.
Наведение порядка во всем не шло бы так тяжело, если б не, мягко говоря, не.тичность многих работников. Она часто проявляется у служащих, когда частные интересы у них преобладают над общими. Неэтичность такую преодолевать надо, однако это непросто.
Приносит результаты повышение контроля над выполнением заказов. Нередко работы по контрактам закончены, а спросить за них и не с кого. И во время исполнения контроль слабый, надзор никакой, сделали дорогу, а через год ее уже нет. Но с дорогами осуществлен прорыв. До наступления морозов город можно было объехать без особых сложностей. В СМИ ерничают: «ее величество яма», но это не так сейчас. Да, есть и ямки, но их теперь гораздо меньше. Сравните 2013-й и сегодня – две большие разницы.
За тротуары и велодорожки горожане говорят спасибо. Кому-то что-то не нравится, наверняка есть недостатки, но в целом-то сделано качественно. Мамы теперь возят коляски с детьми не по грязи, а по удобным тропам.
Еще значимое достижение городского масштаба – замена освещения города. Будем в год экономить по 9 миллионов рублей, солидная сумма.
Хорошо работает система образования. Да, денег нам не хватает, но к Новому году я принял три новых ясельных группы в трех садиках. Все отлично сделано, оттуда уходить не хотелось. Шестьдесят ковровских семей с малышами получили помощь от города, значит, Новый год встретят с отличным настроением.
При всех бюджетных сложностях сохраняем высокий уровень обучения. Наши школьники показывают результаты по ЕГЭ выше среднего по области, у нас много медалистов, много лауреатов олимпиад, конкурсов. В культуре, физкультуре и спорте тоже держим «ковровскую марку». Все ДК успешно работают: кружки, студии, есть даже цирковое объединение. Плодотворно действуют по всему городу детские клубы центра «Гелиос», родители довольны.
Налажено эффективное взаимодействие администрации и горсовета, между властью и общественными организациями и партиями, национальными диаспорами. Интересно работают недавно созданные совет почетных граждан, общественный совет, общественные советы по медицине, образованию.
– Вы удовлетворены итогами своей деятельности за год?
– Нет, не удовлетворен. Очень сильно не удовлетворен. СМИ и граждане указывают на недостатки, которые я вижу, но их сложно быстро устранить, требуется много материальных ресурсов, а их сегодня нет. И какие бы умные речи ни произносили разные критики, они сами не знают, как решать накопившиеся проблемы.
Были бы ресурсы, можно было бы и без критиков обойтись. Когда бываю в других городах, много хочется перенять лучшего, вот, например, город красиво иллюминировать. Однако не получается это сделать, денег не хватает на все. В Коврове еще в прошлом году нечем было убирать дороги – нет в достатке ни поливальных, ни снегоуборочных машин. Хорошо, сейчас у САХа и «Дортеха» стала появляться техника, хотя бы смет теперь не лежит месяцами, а сколько тонн песка увезли с улиц, его не убирали годами!
Делаем мы много, но мало, ибо очень много накопилось несделанного. И радикального прорыва не удалось осуществить, делаем только первые шаги. И делать их трудно, ибо все они «на денежках» замешаны. Повторю: все недостатки и проблемы я вижу, для их устранения всем надо бережней относиться к городской казне, нужно эффективней управлять городом.
– 2016-й, скорее всего, будет трудным для города…
– Трудности заставляют находить наилучшие решения, быть экономней. Надеюсь на взаимоподдержку власти, бизнеса и населения. Будем помогать развитию бизнеса, чтобы он давал больше отчислений в городскую казну, а от него ждем большей помощи горожанам. Как бы ни было трудно, все обязательства перед ковровчанами мы обязаны выполнить.
Беседовал Владимир Устинов
«Ковровская неделя», № 52 от 25 декабря 2015 года.
